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林口县公安局出入境管理大队“四零”承诺服务工作创建标准
时间: 2018/07/12 来源: 公安局 点击数:99

    为贯彻落实省厅党委“六大工程”部署,进一步加强全市公安出入境管理部门窗口执法规范化建设,提高服务质量,提升服务水平,按照省厅和市局党委关于“四零”承诺服务创建工作有关部署,根据出入境管理相关法律法规、规范性文件,结合我市出入境窗口工作实际,特制定本标准。

   一、接待场所创建标准

    1.出入境接待场所要独立、封闭或相对独立,能够接入公安信息网、互联网,保证公安出入境信息系统正常运行和业务正常开展,网络符合相关安全管理规定。保证有足够的办公场地和工作用房,有符合技术标准、能与省厅联网的声像视频监控系统。

    2.出入境管理部门所在地方政府要求出入境接待服务场所进驻政务服务中心的;根据实际需要确有必要建立出入境办证点的,须符合网络、面积、独立封闭等建设标准、安全标准及延时服务和“绿色通道”服务等要求。

    二、外部标识创建标准

    3.出入境接待场所须按规定悬挂中英文标识,结合地域特点增加韩语、俄语等指示标识;标识要悬挂醒目,与接待场所对称和谐。制作标识标准为中文:XXX市公安局出入境接待大厅,英文:Exit&Entry Administration Service Center,Public Security Bureau of XXX City;中文:XXX县(市)公安局出入境接待大厅,英文:Exit&Entry Administration Service Center,Public Security Bureau of XXX County/City,宋体(中文),黑体(英文),黄底黑字。

    4.出入境接待场所门前须公布非工作时间联系电话,为特殊情况下确有需要的申请人开辟“绿色通道”,提供紧急服务。

    三、场地面积创建标准

    5.市级接待场所日均受理量在500证(次)以下、200证(次)以上的,面积不少于300平方米。

    6.县(市)级和城区办证点接待场所日均受理量在100证(次)以上的,面积不少于150平方米;日均受理量在100证(次)以下、50证(次)以上的,面积不少于100平方米。

    四、功能区划分及基本要求

    7.出入境接待场所要科学划定功能区域,做到干净整洁、分区合理、导向明确。原则上应划分为工作区、等候区、服务区。市级大厅要整合现有自助设备,设置自助服务区;无特殊情况不得在等候区和工作区之间安装封闭隔离装置;接待场所应设置服务台,为申请人提供咨询、复印、取号等服务。

    8.合理设置工作区服务台面,实行柜台式敞开服务,设计高、宽约在80-100公分之间。工作台前须为申请人设置坐席;工作台上放置标明民警姓名、警号、照片的服务监督牌和服务评价器,不得放置与工作无关的物品;电脑放置以申请人不能看到电脑屏幕内容为准。后台工作区应设有满足业务安全有序开展的工作室,包括安全保障设施齐全的空白证件存放保管室、对申请人进一步询问的核查工作室、流转出入境证件受理材料及进行审批工作的工作室和制证工作室。具备条件的,可考虑在后台工作区为前台民警增加临时休息(更衣)室。

    9.放置申请人填表桌、椅,提供办理出入境行政许可事项的申请样表、空白申请表、碳素笔。为市民提供药箱、雨伞、报刊、温馨提示卡、饮水机、轮椅等常用物品,市级大厅应提供WIFI无线网络服务、手机充电设备服务。

    10.出入境管理部门要采用多种方式、利用多种渠道进行政务信息公开服务。在服务区显著位置张贴或者悬挂全省统一样式的出入境证件办理申请依据、申请条件、申请材料、办理流程、审批时限、收费标准投诉举报电话、投诉意见箱等。通过纸质告知单、温馨提示卡或办证指南手册等方式进行行政务信息公开和文明安全出行宣传教育,做到向群众公开的有关信息,应即时公开;已公开的信息发生变化的,要及时更新和完善。设置专门咨询电话,市级大厅应设置语音服务电话,实现申请人拨打服务电话在语音提示下了解出入境相关政策法规和办事须知,县(市)级大厅由出入境民警负责人工接听和回答咨询。运用“互联网+公安政务服务”平台、微信公众号等多种渠道,实现咨询服务由实体窗口向网上窗口延伸。

    11.出入境接待场所提供特快专递等社会化服务项目,收费标准应在大厅内公示,并公布相关邮寄查询、咨询、监督投诉电话。

    12.出入境接待场所应在明显位置设立意见箱(薄),公布各级咨询和监督投诉电话;出入境民警和工作人员应佩戴警号或工号上岗,自觉接受群众监督;通过评价服务、电话回访、问卷调查等方式广泛收集意见建议,不断改进工作;完善投诉受理和核查反馈机制,对违反出入境窗口服务工作制度行为进行追究问责。

    13.各级公安出入境管理部门要不断加大高新技术自助设备应用力度。在全市范围内推广使用“出入境证件预受理一体机”,方便申请人自助完成出入境证件预受理、申请表填写等事项;根据出入境办理量的实际需要,放置自助受理一体机、自助填表机、自助签注机、自助发证机等设备,持有电子往来港澳通行证申请人,自助办理赴港澳团队游再次签注,提供出入境证件自助领取等服务;市级出入境管理部门须在城区设立2个24小时自助办理电子往来港澳通行证再次签注服务站,方便申请人随时办理相关证件。

    五、硬件设备及配备标准

    14.各级公安出入境接待场所必须配齐配全与业务办理岗位相适应的计算机、摄像头、条码枪、打印机、复印机、电子往来港澳通行证读卡器、现场人像采集仪、指纹采集仪、高拍仪、高扫仪等办公设备,确保每个业务受理窗口都能正常开展业务接待受理工作。

    15.市级及设区分窗口须配备:上款所列必备的办公设备;自助语音电话、自助受理一体机、自助填表机、自助签注机、自助发证机等系列自助服务设备;电子显示屏、叫号服务设施等。县(市)级窗口须配备:上款所列必备的办公设备;自助预受理一体机;叫号服务设施等。

    六、窗口设置及基本要求

    16.市级:设置公民出入境证件办理、外国人签证、港澳台居民办证、预约申请、证件领取、证件快递、证件缴费及票据领取、绿色通道等窗口。县(市)级及城区办证点:设置出入境证件办理、证件领取、证件快递、证件缴费及票据领取、绿色通道等窗口;可根据预约申请的工作量设预约受理窗口。

    17.负责受理、核发出入境证件等岗位窗口民警,应当按照着装标准着装,其他工作人员统一着装标准;民警和工作人员对待申请人要态度亲和、用语文明;严格执行一次告知、首问负责制,落实顶岗补位、特定群体送证上门服务、监督回访、责任追究等工作制度;窗口工作人员须熟悉有关法律法规、方针政策和工作职责,熟练掌握受理审批事项和工作流程,切实为申请人提供优质服务。每天确保有一名带班领导在窗口职守,负责接待和处理疑难问题及投诉。大厅引导人员要耐心引导办事群众,维持窗口接待秩序,协助完成自助设备操作使用等工作。

    18.依托“互联网+公安政务服务”平台,进一步完善“互联网+出入境服务”功能,提供网上下载申请表、网上预约办理时间、网上查询出入境办事窗口地址、网上查询证件办理流程以及与出入境管理有关的信息;提供支付宝、微信等出入境证件缴费服务方式;通过微信公众号“邮政便民通”“支付宝城市服务”实现EMS双向速递网上服务,申请人可随时随地办理电子往来港澳通行证团队游再次签注;要进一步完善出入境管理支队微信公众号相关功能,添加自助回复、地理位置查询,并进一步完善政策咨询等相关服务功能。

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