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农产品进城公共服务体系、电子商务公共服务中心体系建设实施方案

日期: 2022-02-19 来源: 团县委
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一、农产品进城公共服务体系建设

    培育区域公用品牌1个,并形成广泛应用效果;打造本地特色农产品供应链2条;打造网络零售爆款农产品3款。面向县内龙头企业、扶贫带动企业开展“三品一标”、企业诚信体系认证服务。制定农村产品流通标准、落实流通标准在企业的应用,对企业开展生产认证服务。面向企业提供品牌设计、商标注册、包装设计、印刷等品牌培育服务。为县内企业搭建线上网店销售、直播带货,线下大宗、社区新零售等农产品上行渠道,重点打造优势产品并形成一定的销量规模。建设农产品质量追溯平台,并与商务部农产品追溯平台等国家权威第三方溯源平台实现数据对接,为县内企业提供溯源体系培训、质量认证等品控运营服务。建立电商大数据自动收集抓取体系,提供交易和活动信息情况,进行数据统计分析。并于2021年8月初见成效,2021年12月全面实现建设指标。

1、区域公共品牌打造

    1)建立品牌管理体系,树立品牌形象

    ●建立品牌管理组织及制度。成立县域公共品牌建设领导小组,与电商领导小组实行两块牌子一套人马管理,品牌领导小组办公室设于电商办,负责品牌发展规划的战略统筹、协调督导等,出台“林口优品”品牌(商标)授权使用办法,授权“林口县中药材协会”进行品牌运营日常管理。

    ●建立品牌销售网络。开展品牌推介与产销对接,推动品牌产品进入国内知名线上线下平台。统一设计县域公共品牌产品零售店,借助品牌授权企业既有销售网络资源,积极推动在全国一、二线城市招募建设县域公共品牌产品零售店、品牌专柜等,逐步建立线下品牌销售网络。利用林口县文化和旅游宣传活动和农业展销会等平台,开拓县域公共品牌推介渠道。探索“品牌+标准化+龙头企业(合作社)+贫困户”的电商扶贫模式,有效推动村集体经济增值增效,农业产业转型发展。

    2)建立质量管理保障体系,提升品牌价值

    ●研究制定林口沙棘种植标准及加工团体(地方)标准。建设林口县沙棘提质增效试验示范基地,研究制定沙棘种植标准,印发明白卡,加强标准的宣传推广和使用指导,引导规模经营主体按标准种植和加工。建立原材料准入机制,严格组织标准化生产,配套建立产品质量检测检验体系,不断提升产品品质。

    ●加大产品认证认可力度。加快推动林口沙棘、刺五加地理标志产品保护认证工作,鼓励企业积极申报“三品一标”认证等,支持种植基地实施GAP系列认证。积极在县域公共品牌农业示范基地和特色高效农产品种植大户中开展质量安全责任保险试点,降低县域公共品牌风险,增加品牌信誉度。

    ●建立全流程可视化管控系统。围绕我县“三品一化”工作目标,建立农产品质量安全与防伪溯源管理体系,覆盖农产品标准化应用、农业物联网智能检测、农产品检验检测管理、标识管理、农产品溯源信息查询、农产品质量安全监管、数据分析等,开展试点示范应用,推广信息化与物联网应用,建立政府可监管、企业严内控、消费者易识别的防伪追溯品牌保护工具,形成安全、优质的品牌形象。

    ●切实加强执法监管,确保产品质量安全。严厉打击农产品质量安全领域非法添加、违禁使用、农兽药残留和造假售假等突出问题,加大检查、监督力度,切实保障产品质量安全。在电商公共服务中心设立公共品牌产品快检中心,协同市场监督管理局、农业农村局下属的产品质量检测单位,做好检测服务。

    3)推进企业诚信管理,构建品牌社会信誉

    ●建立品牌授权企业诚信档案。对品牌授权企业建立诚信档案,通过信用中国信息平台和互联网电商平台,对企业产品质量问题进行采集,通过协会向社会公开品牌反馈渠道,将消费者投诉反馈信息纳入企业诚信记录。参考国家企业信用体系逐步建立本县企业(合作社)、村集体经济信用体系。

    ●执行品牌授权企业诚信管理。严格执行品牌授权准入机制、监管机制、退出机制。将企业诚信纳入授权准入指标,对诚信不良的企业,采取警告、处罚、清退等处理措施,并在品牌公开渠道进行公示。同时积极开展信用品牌、信用产品、信用企业、信用街区等诚信创建活动,提高信用产品的认可度和吸引力。

2、标准化制定并应用

1、围绕我县大鹅、沙棘、粉条等产业,组织行业专家、龙头企业、院校客座教授、政府主管专业人员,成立标准化委员会,制定种养殖生产、加工、流通过程标准化规范,从而通过打通产业链,引导原来分散、无序的传统农业生产向规范化、标准化、集约化、品牌化、信息化 、智能化方向发展来提升农民生产积极性和农业产业水平。

2、协助企业定制符合生产实际及标准的上墙制度及生产标识,帮助企业完成制度上墙及标识体系搭建。

3、快检中心建设

    林口县农产品品牌、标准化及溯源体系的有效运作,离不开检测机制。我国社会经济水平日益提高,消费者对食品,影响消费者食用安全,严重时会造成消费者致病、发育不正常,甚至直接导致中毒死亡。为了确保林口农特产品质量安全,产品质量检测,拟按照相关标准建立快速农特产品检测室,具体要求和规划如下:

    1、检测室基础设施

    (1)有满足检测工作需要的固定的工作场所,面积要求不少于10平方米,保持室内清洁、整齐。

    (2)采光良好,具有通风设施。周围没有震动、噪音、粉尘、磁物等不良因素影响

    (3)水、电及其他必要的能源设施齐全。具有防火设施,消防器材。

    2、组织机构与人员

    (1)有专门负责检测工作的负责人。

    (2)检测室配备检测人员1名,要求:能熟练掌握快速农残检测仪的使用方法,掌握农残检测样本采集方法。

    3、检测室仪器和设施配备

    (1)实验台

    根据房屋的大小设置实验台,宽70-75厘米,长100厘米-120厘米(根据实际情况调整),颜色以浅色调为宜

    (2)仪器柜

    放置共享测试药剂、托盘天平及农产品检测仪器(例如:农残检测仪,根据实际需要采购)、用品的台子和放置各种塞子、导管、橡胶管、乳胶管等材料的抽屉和柜子。宽60厘米,高2米,长度根据需要而定

    (3)农残检测设备。

    (4)抽检用器材:取样保鲜袋、标签。

    (5)检测药品:专用酶(广口试剂瓶5个)、底物、显色剂、提取试剂。

4、爆款零售农产品打造

    对林口县农特产品进行深入调研,并且围绕林口县大鹅、奎山粉条、沙棘、滑子蘑、红树莓等特色农产品进行品牌化建设,突出网络口碑式传播营销的重点,打造网络零售爆款农产品3款以上,进行商标注册,在整体包装、文案设计中突出林口特色和文化底蕴,突出绿色有机等特点,以安全、健康、生态等关键词设定林口特色产品统一公共品牌,设计大、中、小包装规格,高、中、低档次价格,全网统一标识、授权、定价、打造品牌体系,并建设规范完美的全网络全渠道销售体系。

    对贫困户农特产品、产业情况进行摸底调研,基于林口的特色农产品,优先在建档立卡贫困村挖掘农村产品,重点开发一款以上扶贫产品,进行包装统一设计、包装验证,用于电商扶贫线上、线下对接销售,组织电商扶贫网销活动,扩大电商扶贫成效。

5、农产品供应链及营销渠道打造

    1、吸引本地产业龙头企业、特色农产品在县级公共服务中心上行销售。引导和鼓励本地龙头企业、农民专业合作社、特色农产品生产企业线上线下同时销售,并促进农产品包装、冷链、追溯、销售体系建设。

    2、依托电商、农业行业协会等组织的信息和资源优势同采同销,搭建流通平台,促成农特产品线上线下大宗交易。

    3、积极打造农产品内销(乡村→县域社区)、外销(县城→全国各地)两个销售渠道,鼓励创业者围绕两个销售渠道创办各类服务业。

6、三品一标诚信认证服务及品牌增值服务

    引导各镇、行业协会和农产品电商企业树立电商品牌意识,支持重点企业重点产品开展“三品一标”、诚信管理体系认证等;

    支持开展农特产品地理标志、无公害、绿色、有机食品认证以及诚信体系认证,开展农特产品分级、加工、包装、商标注册、品牌打造等建设,积极推动“三品一标”“一村一品”农产品网上营销,解决农特产品上线销售的前置障碍,进一步改进和完善农特产品的品牌培育和质量保障体系建设。

    促进当地农特产品标准化、规模化生产,完善农特产品加工、包装、运营和配送产业链的发展,能有效促进农特产品线上线下销售的融合发展;有职能部门通过的地理标识或绿色、有机、无公害等认证产品,有标准化、规模化的生产、加工和配送的农特产品龙头企业,重点培育和打造几个农特产品网络销售品牌;为本地农特产品开展追溯和质量认证提供服务。

    品牌增值服务主要工作包括:在项目实施过程中在林口县内筛选具有代表性的农产品、民宿产品、乡村旅游等特色产业的企业,为其提供品牌设计、商标注册、包装设计、印刷、服务网站托管等品牌培育增值服务,示例如下:

服务成果示例

7、农产品追溯体系建设

    建设农产品质量追溯平台,并与商务部农产品追溯平台等国家权威第三方溯源平台实现数据对接,对于农产品的生产加工、流通、销售等各环节实现全程溯源,组织专业服务团队,为全县符合溯源体系准入标准的企业,提供溯源管理培训及运营服务。可准确定位林口县农产品可追溯系统所需具备的业务功能和系统建成后所需提供的运营服务内容。

    综合上述信息,我司将林口县农产品可追溯体系建设方案的要点归纳如下:

    ● 实现全程可追溯,突出流通环节可追溯

    农产品流通是指农产品由生产领域向消费领域转移的经济过程,主要由农产品生产、收购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、流通加工、分销、信息活动等一系列运作环节组成。因此,溯源系统采集、录入及监管的信息应贯穿上述各个环节,将流通全过程透明给消费者,促进企业品控和品牌推广。

    ● 做好系统建设,更要做好运营服务

    系统建成后,通过运营服务将林口县各类农产品企业不断纳入到可追溯体系当中,使全县网销农产品的安全与品质得到进一步保障,进一步推进了林口县农产品品牌的线上线下营销体系的构建,以品控溯源夯实营销,以营销反促品控溯源,最终形成林口县农产品品牌体系建设的先进管理模式。

    ● 着力让溯源系统得到广泛应用

    通过调研摸底并建立林口县农产品质量安全溯源码企业数据库、网销农产品品牌数据库及特色旅游产品数据库,基于溯源系统面向全县服务目标对象进行广泛的系统服务宣传培训和运营推广,高质量、超额完成要求的基础运营需求。

    1、系统建设原则

    ● 实用性原则:溯源体系建设同时涉及到硬件及软件部分的实施部署,设计时将充分考虑县域农产品企业的基础网络、车间环境等条件,选择成熟、可靠、便于实施的软硬件技术方案。

    ● 易用性原则:充分考虑平台系统使用人员的电脑操作基础能力、应用场景等因素,做到系统易于安装、维护和政府监管、企业录入、公众查询等操作。

    ● 创新性原则:充分实现在技术方案层面实用、易用、可靠,在系统功能层面保持先进创新,尤其针对招标方重点需求及省厅绩效评价要点。在传统溯源系统监管及查询信息以图文静态信息为主的基础上,突出流通环节的动态信息跟踪和展示。

    ● 开放性原则:系统除服务于电子商务进农村综合示范项目外,充分考虑林口县政府市场监管部门、统计部门等对全县农产品追溯数据的应用需求和对接共享需求,预留数据对接接口及数据导出功能。

    ● 安全性原则:基于SAAS云及备份双保险设计,确保系统安全运行和数据安全存储。

    2、农业物联网建设方案

    (1)建设意义

     1)运用农业物联网技术,物联网示范田、示范棚的现场数据,通过云平台实时展示给公众,让公众看到农作物的全程生产过程,提升产品的公信度。

    2)通过溯源管理平台功能对种植户流程进行监控,通过信息平台对农事作业流程下达预指令,收集农事作业规范作业;分析与预防可能出现的农事作业问题,提供远程诊断和指导,让农民的困难和问题得到快速解决,农业物联网不仅让种植户看到专家分享的科学种植数据,而且也能够让专家看到种植户的田间种植数据,并通过对数据的分析来为种植户提供科学的指导,从而实现种植作物的远程诊断和就医。

    3)农业物联网是通过对每个田间、每个大棚、每个作物生长过程进行不间断的数据采集,才能够在云平台上建立起相应的农事种植数据库,通过农事种植数据作业信息,可以建立农事作业数据雏形,可以对作物的品质产量与种植期间的数据进行分析,科学的总结出作物的佳生长条件,同时也为农业科学研究提供了有效的数据基础。

    4)通过对农业物联网技术大范围的推广,让农产品的生产数据可追溯变得更容易、更全面,从而也为保证农产品的安全提供了条件。帮助农业种植户对种植的农业产品建立可追溯的数据,为农事作物产品提供一张安全通行证,以获得更高的经济收益。同时也是农业物联网真正走向健康发展现实的驱动力。

    (2)方案规划

    1)基础设施物联网建设

    在产业主要种植区域,选取一个区域内建设物联网示范基地,运用物联网系统的小型气象站、温度传感器、湿度传感器、PH值传感器、光传感器、CO2传感器等设备,检测环境中的温度、相对湿度、PH值、光照强度、土壤养分、CO2浓度等物理量参数,通过各种仪器仪表实时显示或作为自动控制的参变量参与到自动控制中,保证农作物有一个良好的、适宜的生长环境。通过远程控制实现使技术人员在办公室就能对种植区域的环境进行监测控制。采用无线网络来测量获得作物生长的最佳条件,可以为精准农业提供科学依据,达到增产、改善品质、调节生长周期、提高经济效益的目的。

    2)物联网设备搭建

    建设内容:环境监测系统1套、视频监控系统1套;

8、电商大数据体系建设

    建立电商大数据自动收集抓取体系,提供交易和活动信息情况,进行数据统计分析,建设数字决策模式,创建让政府决策有依据的电商数据可视化决策工具,可实时了解县域电商产品营销动态,畅通了解产品销售情况。包括全县农村网络零售额、农产品网络零售额数据监控体系,全县网店、微商、直播电商列表及交易大数据监控体系、农产品全国全网销售数据管理体系”,可准确提炼出该系统必须具有的主要功能及主要数据指标:

    数据可视化功能需求:大数据技术的战略意义不在于掌握庞大的数据信息,而在于对这些含有意义的数据进行专业化处理,将海量的信息数据在经过分布式数据挖掘处理后将结果可视化。数据可视化主要是借助于图形化手段,清晰有效地传达与沟通信息。能够更为直观的同时满足林口县政府在本市电子商务产业宏观决策方面的支撑需求以及全县电商企业主体根据可视化数据报告对于全网及全国市场农特产品消费动向的把控。

    大数据采集功能需求:要掌握“全县农村网络零售额、农产品网络零售额数据监控体系,全县网店、微商、直播电商列表及交易大数据监控体系、农产品全国全网销售数据管理体系”则系统必须具备能够监测全国数十万个网站上下行数据的采集抓取能力,同时对于不断新增的电商交易类网站具备智能搜索引擎,自动、及时的将其纳入到监测范围。最终实现动态监测全县网络零售数据,全县主要交易平台及域内电子商务企业数据。

二、电子商务公共服务中心体系建设

1、建设内容及要求

    改造完善“林口县电子商务公共服务中心”基础功能,县政府提供不少于1000平方米的场地用于改造建设县级公共服务中心,包括:入驻企业办公区、产品展示销售区、人员培训区、电商配套服务区(摄影、制作设计、运营服务)、直播带货区、大数据中心展示区。采购完善服务中心各项功能场所的设备设施(不含土建)。县级公共服务中心实行政府主导、企业化运营,并根据政府部门、生产、流通等企业的不同需求,提供“服务支撑+信息支撑+渠道支撑”等功能于一体的电子商务体系化支撑服务。实现信息对称,资源对接,整合林口县优质农产品通过电子商务产业链上的各个环节,营造电子商务健康发展的良好环境。并于2021年6月全面建成并投入运营

    ● 实用性原则:

    (1)区位实用性:充分结合林口县电子商务公共服务中心处于市中心的区位优势,在运营服务阶段针对周边居民消费需求,定制化的布置和展销林口各乡镇村屯特色农产品及各类产品,定期以“开放日”、“社区促销日”等形式让市民走进公共服务中心展厅,提高运营氛围、提升中心销售功能。

    (2)空间实用性:在对公共服务中心进行装修改造方面,以实用性原则最大限度的预留电商个创空间、产品展销等场地空间,减少非功能性的浮夸展示造型等占用空间的设计方案。

    (3)功能实用性:功能设计方面对于省厅指导文件中重点建议的内容如能够充分带动销售功能的直播间功能、能够带动“入驻率及工作氛围”的个创空间及商务交流空间等功能进行重点打造。

    ● 科学性原则:

    在制定建设实施及运营方案前,将充分研究前几批电子商务综合示范县在实施过程中的各类经验,要充分论证、准确分析,对于前几批项目中存在的问题要规避,对优秀的实施案例和建设经验要适当借鉴,以充分保障林口县电子商务公共服务中心的建设的科学性原则。

    ● 创新性原则:

    在带货直播间建设、大数据管理及展销中心建设、电子支付购买功能等科技类功能打造方面,充分应用当下行业内具备创新性的技术和设备进行实现,让林口县公共服务中心的创新服务水平在整个建设及运营期内都处于行业领先。

2、整体服务功能规划设计

    根据《黑龙江省2020年电子商务进农村综合示范项目实施方案》及《林口县电子商务进农村综合示范项目实施方案》对于电子商务公共服务中心功能规划的指导意见及建设需求,并充分依据项目建设的实用性、科学性及创新性原则,我司将设计“8大中心”功能区以满足公共服务中心面向林口全县服务对象及项目实施服务对象的全部服务功能。

    “8大中心”功能区包括:

    1、农特产品展销中心(农特产品的展示与线上线下结合销售);

    2、入驻企业办公中心;

    3、创客孵化中心;

    4、直播带货中心;

    5、人才培训中心;

    6、综合服务中心(服务登记、产品拍摄、快速检测、溯源服务、各类咨询);

    7、电商大数据中心;

    8、商务中心(接待、会议、洽谈、休闲)。

3、设施设备配置方案

    公共服务中心的设施设备配置方案基于整体设计的“8大中心”功能区及招标方要求的入驻企业数量等需求进行设计,最终的配置方案以对公共服务中心现场查勘并确定装最终的修改造方案为准,我司方案中的配置可根实际情况进行调整、完善。

    对应“8大中心”功能区规划设计的公共服务中心,拟投入设施设备配置方案,方案根据公共服务中心具体情况进行调整,方案如下:

林口县国家电子商务进农村项目设施设备采购清单

序号

功能区

项目名称

1

前台接待区

固定电话

2

一体机电脑

3

接待桌椅

4

农特产品展销中心

刷脸支付终端

5

POS收款机

6

电商企业入驻中心
(办公室间、会议室间、洽谈室间)

办公桌椅

7

办公电脑

8

路由器

9

饮水机

10

会议桌椅

11

沙发茶几

12

打印机

13

投影仪及幕布

14

创客孵化中心

办公桌椅

15

办公电脑

16

公用打印机

17

饮水机

18

沙发茶几

19

直播带货中心
(大型网络直播间1间)

直播台桌椅

20

补光灯

21

电脑

22

直播手机

23

物流单打印机

24

直播支架

25

产品货架

26

60寸LED电视

27

麦克及声控设备

28

直播带货中心
(中型网络直播间2间)

直播桌椅

29

补光灯

30

电脑

31

直播手机

32

物流单打印机

33

直播支架

34

产品货架

35

烹饪器具

36

虚拟背景墙及设备

37

麦克及声控设备

38

直播带货中心
(小型网络直播间2间)

直播桌椅

39

补光灯

40

电脑

41

直播手机

42

物流单打印机

43

直播支架

44

产品货架

45

背景幕布

46

麦克及声控设备

47

人才培训中心
(多媒体培训室)

投影仪及幕布

48

办公桌椅

49

实操电脑

50

空调机

51

功放系统

52

综合服务中心
(产品拍摄工作室)

摄影灯

53

背景架

54

背景布

55

高性能单反相机

56

图片处理电脑

57

彩色打印机

58

办公桌椅

59

综合服务中心
(服务受理室)

办公桌椅

60

办公电脑

61

打印机

62

办公桌椅

63

综合服务中心
(产品快检室)

办公桌椅

64

快检设备及工作台

65

办公电脑

66

综合服务中心
(档案室)

档案柜

67

商务中心
(商务会议室1间)

现代会议桌

68

会议椅

69

智能电视

70

饮水机

71

商务中心
(商务洽谈室2间)

沙发茶几

72

饮水机

73

书架

74

商务中心
(商务休闲区)

商用咖啡饮水一体机

75

单人双人卡座座椅

76

公用餐桌

77

座椅

78

其它配套

各类耗材等

来源:团县委

撰稿:李铭琪

校对:李铭琪

一审:李铭琪

二审:毛葳

三审:成迪

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