中共林口县古城镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

根据牡丹江市委统一部署，2024年11月18日至12月15日，牡丹江市委第六巡察组对古城镇党委进行了巡察。2025年1月21日，市委巡察组向古城镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、筑牢整治意识，压实整改主体责任

牡丹江市委第六巡察组对林口县古城镇党委反馈问题35个，目前已完成整改17个，未完成整改的还剩4个，需要长期坚持整改的问题14个；古城镇党委对市巡察组给予的反馈意见高度重视，为确保巡察出的问题整改落实到位，成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长，镇人大主席为副组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，制定了《林口县古城镇党委关于市委第六巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》和“一台账三清单”，明确责任领导、责任部门和整改时限。定期召开整改推进会，对重点难点问题亲自部署、亲自督办；班子成员落实“一岗双责”，带队深入分管领域开展督导检查，确保压力传导到位、责任落实到位。目前，已经取得阶段性成果。

二、聚焦问题关键，攻坚推进整改落实

（一）坚决贯彻落实党中央决策部署及省市委要求

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及省市委会议精神不深入的问题。

一是制定《古城镇“第一议题”学习制度》、《古城镇理论学习中心组学习制度》、《2025年古城镇党委理论学习中心组学习计划》，制定班子会会议方案并做好会议记录，开展交流研讨6次，镇党委书记与班子成员开展谈话提醒1次，进一步规范研讨材料撰写；二是召开理论学习中心组学习会议，集中补学6次；三是成立法治建设工作领导小组，制定2025古城镇党委理论学习中心组法治学习计划，目前已开展会前学法活动6次，完成2024年法治政府建设报告，整理2024年述法报告。

2.着力解决履行核心职能存在差距的问题。

一是邀请黑龙江农业经济职业学院电商学院实训基地老师开展电商培训；组织各村对电商直播感兴趣的村民到古城镇电商直播基地进行培训参观学习，举办“送科技下乡”电商培训，分别从电商运营、拍摄剪辑、直播带货三个方面进行全方位培训；邀请抖音网络达人到古城镇电商直播基地进行探讨交流学习；重选赛道，将人才培养与电商发展相融合。二是优化传统粮食作物结构，科学调整种植模式。推广大垄密植372亩。鼓励农户种植高蛋白大豆、富硒大豆、鲜食玉米等高市场价值品种；与县农技推广中心、东北农业大学等科研院所联合，全面加快了实验田试点种植进度；联合县农技推广中心开展技术指导，引进了优质草莓品种，实现产量提升。成功试种反季节西瓜、甜瓜。与县域商超建立冷链直供合作，运输损耗率由15%降至5%。打造“四季采摘”旅游品牌，接待大量游客，带动周边农户增收，形成了“种植-销售-旅游”全产业链发展模式；争取特色产业集群等国家级项目补贴。三是制定《古城镇服务民营企业大走访行动实施方案》，成立由党委书记、镇长为组长，各分管领导为副组长的工作领导小组；建立包联企业台账，完成了全镇76家民营企业走访；帮助解决了企业用地的问题，取得了检测资质。四是水源保护区设置警示标识，开展饮用水源地宣传教育；为无自来水的村屯积极争取自来水供给项目，开展水质检测工作；提升户厕改造效能。改善道路通行条件，按行政区域将道路下分到村，提升管护效率；已将安民村纳入马路村、湖水一村纳入湖水二村卫生室服务范围，由马路村和湖水二村的村医对安民村、湖水一村村民开展卫生诊疗服务，自2024年11月份到目前已组织镇卫生院医生到安民村、湖水一村开展2次血压血糖检测、慢性病取药等服务。

3.着力解决生态环境保护不力的问题。

一是河道污染综合治理方面。已对沿河居民开展环保宣传教育，停用沿河旱厕，在河道周边划定禁养区，设立警示牌，组织清河行动8次，清理河道垃圾28立方米，清理塑料垃圾12立方米，水体质量明显改善；建立“田长+网格员”巡查网络，开展巡查486次；组织村民用编织袋装填河沙、碎石堆筑临时护田堤80米，有效保护连片耕地800亩；村级林长每月开展巡林工作，同时将巡林结果上传巡林APP内；于2025年4月15日前完成了3起非法开垦林地树木补植工作；3月底前已完成对203块耕地流出图斑进行梳理，完成核减。二是垃圾分拣中心整治方面已完成垃圾分拣中心“腾退清障”行动，清理非垃圾类物品3吨，配备基础工具40套，组织村保洁员开展定期分拣工作；向上级部门申请拓展分拣中心用于暂存农业废弃物；村容环境提升方面已完成全镇垃圾桶重新规划布局，居住密集区按标准设置垃圾桶组32个，村道沿线新增垃圾桶76个，组建村级清运队8支，配备农用三轮车16辆；开展环保宣传活动5次，发放宣传资料800余份；各村书记落实人居环境监管责任，开展日常巡查24次；面源污染管控方面已设立农药包装回收点，累计回收农药瓶2300余个；建立长效管护机制，各村每周按时巡查环境卫生，清理垃圾。

4.着力防范化解风险有欠缺的问题。

一是开展安全隐患排查整治行动，对部分企业开展隐患整改情况检查，确保隐患消除，组织包联企业干部对镇生产经营主体100余商户开展安全大检查1次，整改隐患32项；二是修缮部分村屯过水桥，各村消防车已完成维修与存水，可以正常使用。三是召开信访专题工作会议1次，将土地纠纷确定为信访工作重点方向；在全镇范围内开展了以土地纠纷为重点的矛盾纠纷排查工作，共排查出土地矛盾纠纷8起、其他纠纷12起，目前已全部化解到位；组织开展“信访积案清零行动”，成功化解信访积案4起、有理访8起，化解率达100%；四是由古城镇党委副书记围绕农村土地纠纷化解，对全镇机关干部及村干部进行专题培训，2025年上半年，全镇90%的土地纠纷在村级层面得到妥善化解。

（二）深入整治群众身边不正之风和腐败问题

1.着力解决全面从严治党存在薄弱环节的问题。

一是镇党委召开党委班子会议专题研究全面从严治党工作；制定了《古城镇党员领导干部廉政谈话制度》，结合元旦、春节、升学季等重要节点开展节前廉政谈话50余人次，下发廉洁提醒函63份，转发和通报典型案例10余条，组织镇纪委专、兼职干部加强对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等文件开展学习2次。二是镇纪委将建议给予党纪处分的党员干部，提请党委会议进行讨论研究决定16人次，下发处分决定后，对受处分党员干部所在党支部发函督促，一个月内在支部党员会议上宣布处分决定；三是结合古城镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案，不定期对村和站办所开展监督检查，通报2期；按照《古城镇纪委关于整治农村集体“三资”管理乱象专项监督检查方案》，加强监督检查，发现大额现金支付、核销费用、农村产权交易平台等问题线索5条；四是对2021年镇党委会议要求问责的违规发展农村党员涉及的4名村党支部书记进行问责，履行手续。

2.着力解决关键领域存在廉洁风险的问题。

一是对垃圾分拣中心又重新进行全方位评估检查，不到位的进行督促整改；二是今后凡是达不到采购的一律按询价进行，否则不进行资金支付。

3.着力解决作风建设推进不扎实的问题。

一是常态化将宗旨意识教育纳入党员干部日常学习和培训体系。结合2025年度能力作风建设活动和主题教育，组织开展专题学习、研讨；二是制定并执行《古城镇关于整治形式主义的制度（试行）》，明确规定各类会议会期一般不超过半天。内部会议、业务工作会、推进会、座谈会等，领导讲话时间原则上控制在30分钟以内得到较好执行。通过会前充分准备、明确议程、严格控时，会议效率较整改前有显著提升，无效会议、长会现象大幅减少；三是镇纪委开展“四不两直检查”4次，公开通报1次；四是制定“四个体系”重点工作台账，开展“四个体系”专题培训4次，落实“红黄牌”“回头看”工作2次；召开四所一庭会议3次；召开矛盾纠纷推进工作会议、综治工作部署会议；组织法律明白人培训，矛盾纠纷调解2次，开展“业务大讲堂”、“岗位大练兵”活动共7次；开展作风建设专题培训2次。

（三）持续提升基层党组织和党员队伍建设工作

1.着力解决领导班子建设不扎实的问题。

一是制定党委会议方案，提前发给各位参会人员；严格按照“三重一大”制度开展议事；组织学习《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规1次。二是召开专题领导班子会议1次，组织党委班子成员针对问题清单深入剖析原因，明确责任分工，强化了整改的思想自觉与行动自觉；制定《民主生活会会前谈心谈话实施方案》，明确谈话范围、流程及记录要求，确保全覆盖、规范化。针对征求意见缺失问题，通过座谈会、问卷、个别访谈等形式完成补充征求意见，形成书面征求意见报告及完整谈话记录，归档备查；三是进行定期督查落实情况，形成整改措施落实情况报告1份，确保问题销号清零，实现民主生活会质量全程管控；召开专题会议1次，对未参加会议的9名班子成员进行专门的补课学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想（重点聚焦主题教育论述）及党的组织生活制度文件，会后进行密切监督，确保思想与行动同步到位。

2.着力解决干部选用和管理不规范的问题。

一是成立由镇党委副书记牵头的专项自查小组，对2022至2024年调整的6名中层干部选任情况进行全面自查。核实未履行民主推荐等程序的具体情况，形成书面报告并重新履行；二是组织镇党委班子成员、组织人事干部深入学习林口县委组织部《中层干部选任工作规程》2次、专题研讨1次；三是根据年轻干部的岗位、专业和发展需求，结合导师的经验特长，已完成年轻干部与导师的“1+1”或“1+N”结对匹配工作，并建立名册。目前，已覆盖19名到村任职大学生，占应覆盖面的100%；四是制定了《古城镇机关干部考勤制度》，明确考勤方式、考勤时间、请假流程、审批权限以及违规处理办法等内容。对干部考勤和请假情况进行检查，年初以来已开展9次。

3.着力解决基层党组织建设不到位的问题。

一是制定《古城镇党委基层党建监督指导工作方案》，每年对各村党支部开展不少于4次全覆盖监督指导，现场反馈问题清单；召开2025年第一季度、第二季度两次党建专题会议，各支部书记每半年述职1次；二是实行重要会议同步发送《参会须知》，明确纪律要求缺席者须24小时内自学会议资料并提交学习心得；制定《2024年度古城镇机关党支部组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案》；三是组建专项检查组，抽查部分村党支部会议记录规范性、党课质量、签到真实性。截至2025年6月，2个村12项问题整改到位；建立古城镇包片领导、包村干部、到村任职大学生包联制度，定期到村指导“三会一课”开展。四是制定《古城镇党委发展党员档案审核制度》，对2022年期间发展党员的材料重新审核；开展“发展党员实操”专题培训1次，覆盖20名支部书记及各村党务工作者。

（四）全面提升巡察整改质效

1.着力解决履行整改主体责任不扎实的问题。

一是集中学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及省市委关于巡视巡察工作相关部署内容2次；二是成立古城镇整改工作领导小组，各班子成员向镇党委汇报整改工作进展情况2次；三是按照整改工作台账，对各分管领导进行提醒，严格按照整改时限进行整改，做好佐证材料的收集和整理，做到按照时限整改、真实整改，确保整改工作取得实实在在的成效。

2.着力解决履行整改工作质效不高的问题。

一是按要求定期开展巡河，发现问题及时上报处理；二是建立材料审核机制，材料完成后分别由分管领导、副书记逐级审核，审核完成后由书记、镇长把关后上报；三是制定民主生活会会议流程，在2024年民主生活会召开前已下发给各参会人员，扎实开展谈心谈话和征求意见工作，2024年度民主生活会共开展谈心谈话25人次，征求到对领导班子意见建议36条，征求到对领导班子成员个人意见建议213条，已将征求意见纳入个人报告中。

3.着力解决问题整改未做到长治长效的问题。

一是定期到教堂开展检查及宣传工作，引导百姓正确信教，2025年共开展检查11次；二是成立巡察工作小组，由到村任职大学生、村书记在村内开展巡查工作；三是张贴乡风文明、铸牢中华民族共同体意识宣传单500余份、悬挂宣传条幅45条，利用“奋进古城”微信公众号发布宣传信息20余次，引导百姓梳理正确价值观；四是将上轮巡察整改制定的制度与日常工作融合开展，举一反三，防止类似问题发生，确保整改到位。

三、确保整改成效，巩固深化巡察整改成果

（一）提高政治站位，强化思想认识。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，把巡察整改工作实效与贯彻上级党委的决策部署结合起来，进一步提高政治站位、强化政治担当，认真落实整改责任，下大力气整改问题，持续以高度的政治责任感抓好巡察整改“后半篇文章”，切实增强各项工作质效，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，以整改的实际成效推动古城镇各项事业再上新台阶。

(二)强化责任担当，持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，严格对标各项整改要求。对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固深化，坚决防止问题反弹，并灵活地运用到平时的工作中；对未整改到位的任务，加强跟踪问效，以钉钉子精神抓紧整改到位，确保将巡察整改任务完成到位。对已完成整改的事项，善于总结、举一反三，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，注重预防整改过的问题反弹复发。对长期坚持的问题，要持续以高度的政治责任感抓好各项工作。

（三）深化成果运用，促进长效常治。着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，把抓好整改作为改进和推动我镇各项工作的重要契机，持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度还不完善的，结合工作实际，抓好制度建设，着力构建管长远、治根本的长效机制。同时，经常性地开展廉洁教育和警示教育，落实好全面从严治党主体责任，着力构建不能腐、不敢腐、不想腐的体制机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-3411214；电子邮箱gczdqb@163.com。

中共林口县古城镇委员会