中共林口县龙爪镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

一、提高政治站位，狠抓整改责任落实

在巡察意见反馈后，我镇党委高度重视，成立以党委书记付文彬为组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。通过制定专项方案、建立整改台账，明确责任领导、责任部门及整改时限，并定期召开推进会，对反馈的问题坚持“举一反三”，由领导小组部署督办重点难点问题；班子成员落实“一岗双责”，深入分管领域督导检查，确保责任层层压实、问题真正整改。截至目前，市委第六巡察组向我镇反馈问题34个（含需长期坚持整改34个），目前已完成整改20个；巡察期间立巡立改问题3个，已全部整改完毕，整改工作取得阶段性成效。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距的问题。

一是坚持理论学习。制定印发《中共林口县龙爪镇委员会关于<印发2025年党委理论学习中心组学习安排意见>》，召开党委理论学习中心组学习5次，学习习近平总书记重要讲话精神3次，形成用理论知识武装头脑指导实践的良好风气。二是制定完善《中共林口县龙爪镇委员会关于进一步规范党委（扩大）会议“第一议题”学习制度》，按照此制度执行，2025年上半年通过“第一议题”学习习近平总书记重要讲话重要指示精神25次。三是已制定完善《龙爪镇党委会会议议事规则》，明确党委会议决策程序，并将“第一议题”和会前学法纳入议题征集环节，现已按照此制度征集议题25次。四是强化学习教育组织领导。成立了以党委书记为组长的学习教育领导小组，下设工作专班，明确职责分工，并安排专人推进此项工作，明确学习研讨要求，坚持主要领导负责制，对于学习教育研讨材料、台账等均经主要领导查阅后上报，确保学习教育有序开展。

2.着力解决推动镇域经济发展用力不足问题。

一是结合我镇石材产业实际，制定科学合理的石材产业中长期发展规划，明确产业延链补链强链的目标、路径与重点任务，为产业发展提供清晰指引。成立专班，深入企业调研，了解企业诉求与发展困境，鼓励规模小、技术弱的企业通过并购、重组等形式，组建大型石材企业集团，提高产业集中度，实现资源的优化配置与高效利用。二是推动发展蔬菜亩数超过500亩，加大红树莓种植宣传力度，2025年全镇新增红树莓种植面积219亩。组织有种植意识的农户参加市、县组织的农业技术培训3次，提升树莓种植技术。三是对乡村振兴项目进行核查盘活，龙爪镇沙棘及平贝项目已盘活稳定产生收益，落实“四个一批”行动，规范化管理乡村振兴项目。并积极谋划2026年乡村振兴产业项目，各村根据本村实际情况及村民意愿进行项目入户申报。四是深入中央扶持专项资金项目现场，对项目运行情况进行监督管理，对拟运营停止的项目进行调整，对中央扶持专项资金项目更换的抵押物进行重新评估，并在进行抵押处理。

3.着力解决民生保障短板的问题。

一是按照《2021年度村级小微事项编制手册》中村级公章管理使用要求，对村章需实行统一管理，村民办事用章可由村“两委”成员及乡村振兴大学生实行“代办”有关手续，代办制度自2月实行以来，已“代办”100余件。二是便民服务中心已完成行动不便、疑似精神病患者的入户核查及鉴定工作。三是协调上级生态环境局等相关部门共同对粮食企业加强环境监管。同时积极向上级部门申请农村公路建设工程，进一步改善群众出行条件。目前，三条农村公路已开工建设，即将完工。制定并印发《龙爪镇农村公路管理养护实施方案》，明确公路养护主要任务，并附龙爪镇农村公路管理养护细则，将农村公路任务签订给专业养护队，定期对养护情况进行监督指导。四是向上申报自来水建设项目并协助解决申报成功项目建设过程中遇到的问题。2025年，新打水井一处。并对反映水质存在问题的水井申请水质检测，并经检测水质全部达标。

4.着力解决生态环境保护的问题。

一是镇党委、政府已召开2次黑土地保护专项工作部署会，成立由党委书记任组长、镇长任副组长的黑土地保护工作专班，明确专班成员职责分工。二是通过印制《黑土地保护条例》《中华人民共和国森林法》等法律法规宣传册，在各村屯公示栏张贴宣传条幅等有力宣传举措，切实提高群众保护意识。三是组织村级林长召开林长工作推进会议，进一步压实林长工作责任；督促各村按照时间要求在上传巡林情况，每季度对各村巡林情况进行调度；同时与监管人员进行约谈，提高监管人员对巡护记录的重视程度。四是先后4次向上争取河道治理等水利项目，并组织乌斯浑河两岸村屯在汛期前开展河道治理，进一步保护耕地。

5.着力解决防范化解风险有漏洞问题。

一是成立由镇长任组长，应急管理、消防、市场监管等部门负责人为成员的安全生产管理领导小组，并制定《龙爪镇安全生产定期排查工作方案》，向存在安全隐患单位下发责令整改指令书，现有安全隐患已全部消除。二是进一步完善了《龙爪镇信访联席会议制度》《龙爪镇信访工作方案》，进一步明确信访工作内容、工作标准、组织机构等。坚持班子全员管信访工作原则，2025年班子成员下沉村屯接访12次，有效解决问题8件。

（二）坚决贯彻落实整治群众身边不正之风和腐败问题

1.着力解决全面从严治党“两个责任”差距的问题。

一是通过党委会议，组织班子成员对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行了学习，制定印发《龙爪镇党委及班子成员落实全面从严治党“规定动作”和重点任务清单》，帮助班子成员捋清全面从严治党工作职责，并安排专人提醒班子成员按时完成规定动作。二是切实转变作风，改正照搬照抄行为，结合2024年度实际情况认真撰写领导个人述责述廉报告，无照抄照搬往年现象。并已建立《龙爪镇党风廉政建设报告审核制度》，进一步明确报告撰写要求，按照要求完成龙爪镇2025年上半年党风廉政建设报告报送工作。三是党政主要领导制定2025年自学计划，严格按照自学计划执行自学活动。并按照县纪委提出的“每年主动约谈至少8次”要求，在前两季度，完成6次约谈，并结合学习教育要求，对班子成员、中层干部、村书记等也开展了专项约谈。四是制定《龙爪镇政府廉政风险点及岗位风险点防控措施实施方案》，组建廉政风险防控工作小组，明确廉政风险防控的风险点、保障机制及工作要求并遵照执行。同时，镇纪委完成全镇干部及其子女升学、婚嫁等关键信息年度采集建档工作，据此精准锁定监督对象。实现重点对象、重点场所监督检查全覆盖。并通过镇微信公众号推送廉洁提醒，向全体镇村干部点对点发送廉洁承诺书200余份，组织全镇干部观看警示教育片1次，“以案促改”警示教育活动3次，并组织家风座谈会等。

2.着力解决重点领域廉洁风险问题

一是进一步完善了《龙爪镇“三重一大”工作制度》，明确工程项目必须经过“三重一大”会议审议，并规范采购、设计以及验收等全流程。二是开展工程项目相关培训2次，组织负责工程项目的镇村两级工作人员参加相关培训，学习工程项目建设相关法律法规及条例等内容，切实提升了干部的法律意识和风险防范能力。并围绕工程领域规范管理，及时保存采购环节、设计环节、验收环节等文件资料，建立项目档案，推动工程管理有档可循。同时，镇纪委下发《关于龙爪镇工程项目领域工作提示》，明确项目程序管理、项目资金监管、项目质量管控三方面违纪风险。三是制定并印发《龙爪镇人民政府财务管理制度》，进一步明确收入支出管理等重点内容，并严格按照此制度执行。对固定资产进行了复盘，对应记未记的固定资产完成了补录。并加强对财务工作人员的业务培训，2025年以来，参加培训3次，有效提升业务水平。四是建立《龙爪镇农村集体经济合作社“三资”管理制度》，明确“三资”管理要求，组织村书记、会计等开展学习培训2次，下发村级财务工作提示2期，进一步提升村干部“三资”管理方面思想意识和业务能力。并建立平台交易监督小组，定期检查各村项目和机动地是否按照规定上平台交易，2025年以来，共有102笔村级项目和资产通过平台交易。

3.着力解决作风建设成效的问题

一是切实整治基层形式主义，严格对标上级考核内容并结合镇级实际，制定《龙爪镇2025年度村级考核方案》，内容结合实际工作，多以具体工作成效作为考核结果。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对标对表纳入集中整治的不担当不作为、推诿扯皮，整治形式主义为基层减负存在差距等27个方面问题，开展自查并进行集中整治，班子发现问题9个，班子成员发现问题52个，均已建立问题清单，立行整治并长期坚持，持续提升整治效果。三是全镇深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪、中央八项规定及其实施细则以及省委市委县委要求等内容70余次，党员干部按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事的思想认识得到有效提高。四是强化制度落实。制定并印发《龙爪镇人民政府财务管理制度》，并向下印发，由财政部门对制度执行情况进行监管，财务管理规范化水平大幅提升。

（三）坚决贯彻落实领导班子、干部队伍和基层党组织建设问题

1.着力解决领导班子建设的问题。

一是注重对先进典型、先进经验进行学习，班子成员战略眼光得到进一步拓宽，并结合龙爪镇实际制定《龙爪镇2025年度发展规划》，并按照规划科学高效推进工作，发展方向更明确、成效更显著。二是进一步完善了《龙爪镇“三重一大”工作制度》，进一步明确会议程序，会议决策的严谨性、公平性显著增强，组织领导班子对“三重一大”制度进行了学习，并通过小考的方式加深班子成员对“三重一大”事项范畴的掌握程度，促使相互监督形成常态。三是严格执行《龙爪镇党委会会议议事规则》的末位表态制度，2025年召开镇党委会议25次，前要提前下发议题25次，25次会议与会者均充分酝酿，党委书记末位表态。四是2024年度民主生活会严格执行各项流程，严格开展好会前谈心谈话、批评和自我批评以及民主生活会材料质量把关工作，材料无东拼西凑或网上摘抄现象。

2.着力解决干部选任不规范的问题。

一是严格执行干部选任回避制度，2025年拟提拔和晋升人员1人次，均未参加党委会议讨论提拔和晋升事宜，选人用人的公正性、透明度显著提升。二是违反编制规定设置的职务已全面清理到位，编制管理秩序得到规范。三是岗位设置严格落实县委编办“三定”方案要求，现已完成8个内设机构负责人配备工作，机构职能运转高效顺畅。

3.着力解决基层党组织建设的问题

一是空缺村“两委”的11个村已有11名后备干部进入村“两委”队伍进行实习，村级运行稳定。二是改善村干部薪资发放形式，对村书记、会计实行月薪制，同时为村书记提供体检待遇，进一步吸引有能力、有意愿的人士参与村干部竞选。三是实施一村一策精准帮扶，对于村“两委”班子配备不到位重点村，由包片领导、包村干部具体包保负责，帮助村内选拔适宜的人员。四是重新规范“三会一课”、组织生活会记录模板，将“三会一课”制度执行情况纳入年底工作目标考核及评选的主要内容，促使各级党组织更加重视制度落实，执行力度得到进一步加大，包片领导作为各村组织生活会的指导员，深入村屯参加指导组织生活会，对组织生活会的质量进行把关。

（四）坚决贯彻落实整改上轮巡察发现问题

1.着力解决整改主体责任履行的问题。

一是按照巡察反馈意见要求，按时间节点做好了前期的巡察整改方案及台账上交等各项工作。镇党委会议按时召开，为巡察整改工作提供了及时、有效地研究部署支撑。二是专题民主生活会高质量召开，巡察整改中发现的问题得到深入查摆，批评和自我批评严肃认真，达到了“红脸、出汗”效果，全镇对巡察整改工作重视程度显著提升。三是巡察整改长效机制全面建立并有效运行，实现了举一反三、防止问题反弹回潮的目的。

2.着力解决整改工作质效的问题。

一是落实班子成员整改工作“一岗双责”，按照时间完成整改方案的制定工作，明确责任人及整改措施，目前已整改完成的20个巡察反馈问题均得到扎实解决，责任链条闭环落实，整改成效显著。二是着眼于用制度管人，用流程管事，现已建立制度17个，切实把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，并全部通过党委会议审议，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

三、持续巩固深化整改成果，推动各项事业实现新发展

一是持续强化政治担当。认真传达学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，将贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察黑龙江重要讲话精神与整改落实工作紧密结合起来，与落实全面从严治党新部署新要求紧密结合起来，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

二是持续深化全面从严治党。突出乡镇党委主体责任，切实履行乡镇党委书记第一责任人、班子成员“一岗双责”，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。针对问题易发多发的重点领域和关键环节，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，营造干事创业良好环境。