关于林口县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告

关于林口县2021年财政预算执行情况

和2022年财政预算（草案）的报告

——在林口县第十八届人民代表大会第一次会议上

林口县财政局

2021年12月9日

各位代表：

受县人民政府委托，现将2021年财政预算执行情况与2022年财政预算（草案）提请十八届全县人大一次会议审议。

一、2021年预算执行情况及重点工作完成情况

2021年，全县财税系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕中央、省、市决策部署和县委十七届九次全会工作安排，自觉践行“民生财政”重要理念，严格执行第十七届县人大六次会议审查批准的预算，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚定不移推动高质量发展。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极的财政政策更加积极有为，财政收支实现平稳运行，预算执行总体良好，高效完成全年主要目标任务。

（一）2021年预算执行情况

1、一般公共预算执行情况。

全县一般公共预算收入完成48,870万元，完成预算的100%，同比增长6%。全县一般公共预算支出完成254,843万元，完成预算的85%，受企业养老保险补助支出统一由省级列支和去年同期一次性特殊转移支付因素影响，同比下降22.3%。全县一般公共预算总收入313,047万元，总支出274,580万元，收支相抵，结转下年38,467万元。

2、政府性基金预算执行情况。

全县政府性基金预算收入完成2,802万元，完成预算的100%，受土地出让收入减收因素影响，同比下降51.8%。全县政府性基金预算支出完成3,086万元，完成预算的73.6%，同比下降61.7%。全县政府性基金预算总收入10,622万元，总支出6,959万元，收支相抵，结转下年3,663万元。

3、社会保险基金预算执行情况。

全县社会保险基金收入完成166,686万元，因保险费和财政补贴收入提高标准，同比增长7.1%。其中：保险费收入46,252万元；财政补贴收入117,935万元；其他收入2,499万元。全县社会保险基金支出161,021万元，同比增长10%。收支相抵，当年收支结余5,665万元，年末滚存结余49,599万元。

4、国有资本经营预算执行情况。

国有资本经营预算收入完成174万元，主要是省级国有资本经营预算转移支付结转收入，国有资本经营预算支出完成13万元，收支相抵，结转下年161万元。

2021年财政预算执行工作尚未结束，相关数据是根据预算执行情况初步预计汇总，待省、市财政与县财政年末正式结算后，再向县人大常委会报告。

（二）2021年重点财政工作情况

2021年，全县财税部门承压前行，牢牢兜住民生底线，全力支持常态化疫情防控，多措并举实现财政收支平衡。全县预算执行与管理着力做了以下重点工作：

1、坚持稳增长、扩财源，财政保障坚实有力。坚持把抓收入、增总量作为财政工作的中心任务，内挖潜力，外争助力，千方百计增加地方可用资金。一是抓好地方收入组织。深入分析疫情、经济运行、减税降费等方面对财政收入影响，加强与执收部门沟通对接，强化收入预期管理和依法征收，保持财政收入稳定增长。二是强化资金统筹调入。加强政府性基金预算、预算稳定调节基金与一般公共预算的统筹衔接和调入力度，从预算稳定调节基金调入3,567万元。加大存量资金盘活力度。收回连续结转两年以上资金和项目净结余，调整按原用途难以使用的项目资金，全年共盘活存量资金1.06亿元。三是积极争取中央、省级支持。紧抓上级重大政策机遇，深入挖掘利好因素，主动跟进对接，全年共争取各类补助23.96亿元，争取地方政府债务新增限额1.4亿元，有效缓解财政收支平衡压力。

2、坚持保稳定、惠民生，社会事业健康发展。坚持经济发展和民生改善相协调，持续加大民生领域投入，全县民生支出22.4亿元，剔除企业养老保险补助支出统一由省级列支、去年同期一次性特殊转移支付等因素，同比增长3.4%，占总支出的88%，政府承诺的民生实事项目资金全面落实。一是扩大就业创业。下达资金2,258万元，落实重点群体就业补助，加大援企稳岗力度，支持职业技能提升，着力缓解就业结构性矛盾。二是支持教育发展。下达资金3,531万元，落实各阶段学生资助政策，完善城乡义务教育经费保障机制，支持学前教育经费、义务教育薄弱环节改善与能力提升、普通高中经费，推进高考标准化考场、教师进修学校标准化等建设。三是提高社会保障水平。下达资金6,647万元，调整提高企业和机关事业单位退休人员以及城乡居民养老金水平，开展机关事业单位退休人员职业年金记实清算。持续提高城乡最低生活保障水平，城乡低保标准分别提高到月人均637元和年人均4,812元。四是推进健康林口建设。下达资金6,252万元，加快推进医疗保障制度改革、公共卫生服务均等化及体系建设，城乡居民基本医疗保险财政人均补助标准提高到580元。五是加强基本住房保障。下达资金10,012万元，为436套城镇棚户区改造、9个城镇老旧小区改造和299户农村居民居住条件改善提供了有力保障。六是推进生态环境治理。下达资金2,516万元，支持技新污水处理厂扩建升级。下达资金200万元，支持乡镇污水处理厂改造升级。下达资金1,083万元，支持鲶鱼河治理。七是振兴乡村新面貌。下达资金5,646万元，支持农村公益事业建设和村级组织发展增收产业，做好脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接。下达资金3,270万元，保障全县农村公路养护和路桥改造。下达资金222万元，支持全县农村生活垃圾转运。八是保障粮食安全。下达资金4.4亿元，兑现涉农补贴和保险政策，稳定“菜篮子”“米袋子”供给。下达资金3,600万元，支持实施3万亩高标准农田建设，稳定粮食产能。九是保障社会稳定。下达资金1,836万元，支持政法领域改革，开展“平安林口”建设、扫黑除恶斗争、禁毒重点整治，推进重点人员帮扶管控、公共法律服务体系建设、重点人员救助等工作。

3、坚持优服务、促发展，财政政策积极有为。着力推进财税政策落实和金融环境优化，大力促进实体经济健康发展。一是坚决落实减税降费政策。积极落实好小微企业普惠性减税、阶段性税收缓缴等优惠政策，全年累计减轻企业各类税费负担13,611万元，市场主体活力显著增强。二是推进金融改革，加强政银企合作，县域金融环境持续优化。县农信社成功改制农商行，地方金融企业竞争力显著提升。各银行贷款余额持续增长，截至10月末，贷款余额2.9亿元，同比增长12%，为县域企业健康发展提供了有力支持。三是积极落实政府采购支持中小企业发展政策。组织主管预算单位评估本部门及所属单位政府采购项目，对适宜由中小企业提供的采购项目，预留采购份额专门面向中小企业采购。完善政府采购项目价格评审优惠方法，要求采购人、采购代理机构对未预留份额的采购项目或者采购包评审时给予小微企业报价一定价格扣除比例或者价格分加分比例，小微企业扶持更有力度。

4、坚持抓改革、强管理，治理水平稳步提升。全面贯彻新发展理念，继续推动制度创新。一是推进预算管理一体化改革。统一财政业务管理规则和技术标准，整合预算编制、预算执行、资产和债务管理、绩效管理等业务环节，进一步提高财政资金支付效率，进一步硬化预算约束，保证县乡预算管理规范高效。二是加强风险防控，增强财政可持续性发展能力。严格贯彻落实债务管理要求，不断规范地方政府举债融资行为，依法建立地方政府规范的举债融资机制，努力化解政府性债务，开展了隐性债务排查专项工作，制定了“十四五”期间《林口县政府性债务化解方案》。截至2020年末全县综合债务率92%，债务风险保持“绿色”等级，在牡丹江地区各县市中风险等级最低，政府债务规模保持合理增长，风险总体可控。三是完善政府财务报告体系。建立完善政府综合财务报告制度，全面客观反映全县政府资产负债与财政可持续性情况。四是健全财政总预算会计制度。将财政财务信息内容从预算收支信息扩展至资产、负债、投资等信息。完善国有资产管理情况报告制度，与政府综合财务报告精准衔接。五是加强国有资产管理。多措并举盘活存量资产，狠抓国有资产保值增值管理，大力提高国有资本效率，增强国有企业活力。采用以资抵债、公开拍卖处置等方式，累计盘活存量闲置资产696万元。加强县属国有企业资产管理，企业资产总额81.79亿元，同比增加1.3亿元，增长1.6%。全面开展“五清”工作，有效提升资产利用效率，实现资产保值增值，促进财政增收节支。

5、坚持控支出、提效益，监管效能不断增强。狠抓制度建设落实，丰富拓展财政监管手段，切实管好用好财政资金。一是强化预算绩效管理。完善县级绩效指标和标准体系库，提高绩效目标编审质量。预算绩效评价资金覆盖率100%，实施绩效评价项目70个，自评价项目70个，自评价率100%，预算绩效管理工作制度化、规范化水平不断提升。二是严格国库集中支付动态监控。实现支出业务全覆盖监控，纠正违规支出业务395笔，涉及金额26万元，公务卡使用率进一步提升，公务卡报销额度达520万元，较上一年增长180.8%。加强财政直达资金常态化动态监控管理，确保直达资金安全规范运行。三是加强财会监督。扎实开展会计质量、乡村振兴、疫情防控财税政策实施效果监督检查及惠民惠农财政补贴“一卡通”治理工作，推动财税法规和重大财政政策落实到位。四是严格财政投资评审。积极开展预结算项目评审工作，完成项目评审183个，核减不合理投资1.01亿元。五是完善政府采购管理。推动政府采购提质增效，完成项目采购301个，节约资金460万元。六是严格金融放贷领域管理。组织开展金融放贷领域突出问题专项整治排查活动，有效防范我县非法金融放贷、“套路贷”、非法网络借贷、非法集资等行业乱象，金融市场环境越加健康。

即将过去的一年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县人民共同努力下，我们顶住前所未有的财政资金压力，团结进取、奋力攻坚，财政改革和发展进展顺利，预算执行工作取得了明显成绩，为经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力保障。

同时，预算执行和财政工作中还面临一些困难、问题和挑战。主要是：一是受减税降费政策、新财源仍在加快培育等因素影响，财政增收压力较大。二是预算安排中的“基数”依赖和固化格局尚未完全改变，财政支出结构有待进一步优化调整。三是绩效结果运用还需进一步强化，部分资金和资产利用效率不够高，财政资源配置效率和使用效益还需进一步提高。对此，我们将高度重视，通过深化改革与加强管理，努力加以解决。

二、2022年预算草案及重点工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府班子依法履职起步之年，是深入实施我县“十四五”规划的重要之年，节点关键、意义重大。我们会进一步扛起责任，科学分析研判财政形势，落实落细举措，锚定高质量发展目标，认真做好2022年预算编制和财政管理工作，为全县经济社会发展提供坚实的财政政策和资金保障。

（一）2022年全县财政预算安排

总体看，全县经济基本面呈现稳中有增，“4321”产业发展体系不断完善，煤炭优质产能逐步释放，石墨、水泥、碳酸钙等重点产业加快发展，为财政收入增长奠定了较好基础。但受组织收入不确定性和刚性支出增长的影响，2022年财政收支矛盾依旧十分突出。从财政收入形势看，招商引资结算税收比重较高，立县型主导产业尚未发挥财源支柱作用，增加了财政收入运行的不确定性；2021年清理历史欠税、矿业权出让收益等一次性增收因素，对明年收入增长形成较大压力。从财政支出形势看，各领域对财政资金需求很大，兜底“五保”支出、乡村振兴、环境治理、基础设施升级改造、重点产业项目扶持等，都需要予以重点保障。综合分析2022年财政收入形势较为严峻，收支平衡压力更为突出。

预算编制坚持的原则：一是加强统筹。保持政策的连续性、稳定性、可持续性，加强财政资源统筹，加强公共资源综合管理，持续加大“节流”“挖潜”力度，集中财力办大事。二是优化结构。积极优化调整财政支出结构，把更多的资源向深入实施国家和本县重大战略任务、保障和改善民生、深化重点领域改革和加强薄弱环节等方面倾斜，切实做到有保有压，努力实现公共资源与政策目标有效匹配。三是勤俭节约。坚决落实党政机关过“紧日子”要求，厉行节约，精打细算，坚决反对铺张浪费和大手大脚。四是提质增效。将绩效理念贯穿到财政工作的全过程和各方面，将绩效结果作为预算安排、政策调整的重要依据，有效提升财政资源的配置效率和使用效益，进一步提高财政政策和财政资金的指向性、精准性、有效性。

1、一般公共预算安排情况。

（1）全县一般公共预算。全县一般公共预算总收入预算安排228,311万元。其中：一般公共预算收入51,320万元，同比增长5%；返还性补助收入11,187万元；财力性补助收入92,734万元；提前告知专项资金补助收入31,603万元；上年结转结余38,467万元；调入预算稳定调节基金3,000万元。全县一般公共预算支出224,273万元，上解支出4,038万元,当年收支平衡。

（2）县本级一般公共预算。县本级一般公共预算总收入预算安排220,365万元，其中：一般公共预算收入40,541万元；返还性补助收入11,187万元；财力性补助收入92,734万元；提前告知专项资金补助收入31,603万元；镇级上解县级收入2,833万元；上年结转结余38,467万元；调入稳调基金3,000万元。县本级一般公共预算总支出220,365万元，其中：一般公共预算支出208,409万元；提前告知各镇转移性补助支出7,918万元；上解支出4,038万元。当年收支平衡。

2、政府性基金预算安排情况。

政府性基金预算总收入预算安排11,588万元，其中：政府性基金收入7,033万元，同比增长151%；提前告知基金专项资金补助收入892万元；结转结余3,663万元。政府性基金预算总支出11,588万元。当年收支平衡。

3、社会保险基金预算安排情况。

2022年社会保险基金预算收入209,029万元，其中：保险费收入65,288万元；财政补贴收入141,309万元；其他收入2,432万元。社会保险基金预算支出197,794万元，收支相抵，当年收支结余11,235万元，年末滚存结余60,834万元。

4、国有资本经营预算安排情况。

全县国有资本经营预算收入安排161万元，国有资本经营预算支出安排161万元，当年收支平衡。

需要说明的是，截至目前，2022年上级财力提前告知还没有全部到位，待省财政2022年提前告知全部下达后，上述预算情况还会有一些变动，届时我们再向县人大常委会报告。

（二）2022年财政重点工作

根据省、市对财政工作的部署，结合我县实际，2022年财政工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕党中央统一决策部署，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，认真落实积极财政政策提质增效、更可持续的要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。进一步完善预算管理制度，更好发挥财政在县域治理中的基础和重要支柱作用，为全面建设现代化林口提供坚实保障。

按照县委、县政府确定的预期目标任务和财政工作的指导思想，2022年将重点做好五个方面工作。

一是夯实财源建设基础,推动经济健康发展。围绕“4321”产业发展体系,进一步整合资源、统筹财力,强化政府投资引领,充分发挥财政资金导向作用,大力推动产业项目发展。坚持以科技创新为发展引擎,鼓励企业创新发展,促进高端产业项目落地,培育高科技企业和“高精尖”产业,加快形成县域特色的现代产业体系,壮大支柱财源。围绕石墨、煤炭、水泥等立县型主导产业,研究支持企业发展的财税政策,推动产业优化升级。积极稳妥做好税费优惠政策落实工作,坚守依法征税底线,坚决不收“过头税”,继续做好收费基金目录清单公开工作,主动接受社会监督,切实降低企业成本、减轻企业负担、增强企业活力。完善县乡财源建设统筹协调工作机制,形成财源建设工作合力,建立企业在林经营跨部门对接服务机制,优化企业税收分享政策,落实好重点企业包保服务工作机制,解决企业在林发展难题,提升服务企业的精准性,稳定存量财源。

二是加大资金筹措力度,持续助力振兴发展。树立“大统筹”理念,加强一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹,做好社会保险基金预算的精算平衡,减轻一般公共预算补充社会保险基金预算压力。围绕促进革命老区发展、提升重点生态功能区保障能力等国家重点扶持政策,积极争取中央转移支付资金支持。围绕新一轮转移支付核定，大力争取均衡性转移支付补助资金。优化政府债券资金管理,多渠道筹集资金开展公益性资产购置和基础设施建设。加大部门存量资金资产盘活力度,不断提高资金使用效益和资产配置效率,避免资金资产闲置和沉淀。建立部门年度预算执行、结余资金与预算安排挂钩机制,不断提高财政资金使用效能。统筹的财政资源主要用于支持补齐民生领域短板、支持重点工业项目基础设施建设、支持乡村振兴发展、支持文旅产业发展、支持生态环境提升等重点战略领域。

三是优化公共服务供给,支持做好民生保障。对国家出台的民生支出政策,全力做到“应保必保”;对县本级出台的民生支出政策,坚持“量力而行”与“尽力而为”相结合,与财力保障水平相匹配,通过政策评估等方式确定合理的支出标准与稳定的保障机制,提高民生政策的可持续性。在保持财政对教育稳定投入的基础上,开展各学段绩效成本预算管理,加快形成教育领域县本级财政支持定额标准,推进教育均衡发展。结合落实公共卫生应急体系行动计划,优化医疗领域的财政投入结构,向疾病预防、健康素养培育等方面倾斜。结合养老事业改革,进一步完善与地方财力保障水平相适应的养老补助机制。完善低保特困群体保障机制,明确救助标准。结合建设公共文化服务体系，进一步完善公共文化服务财政保障机制。

四是深化预算管理改革,提高资金使用效益。贯彻落实预算管理一体化改革要求，加强项目预算管理,完善项目申报按重要程度和成熟度依次排序机制,加强财政中期规划与年度预算的衔接,按照项目实施进度和实际需求分年度安排预算。完善资金分类保障机制,优先保障刚性和重点支出,确保上级决策部署不折不扣落实。完善全覆盖预算绩效管理体系,试点开展政府和社会资本合作项目绩效评价工作。实施部门整体预算绩效评价,建立部门和单位整体绩效报告制度,并将有关情况向人大报告。强化绩效评价结果应用，将评价结果作为改进管理和预算编制的依据。加强审计查出问题整改和审计成果的运用,继续深化与预算安排挂钩机制,强化预算执行激励约束。完善现代政府采购制度,优化完善电子化平台建设,构建采购主体大数据监管机制,提升政府采购现代化管理水平。完善县乡财政管理制度,合理划分事权和支出责任,调整优化转移支付结构,统筹考虑各镇财力状况、绩效评价结果等因素,合理分配转移支付资金,促进各镇协调发展和基本公共服务均等化。

五是发挥财政调控作用,防范化解债务风险。在经济运行不确定性不稳定性增加的情况下,加强经济形势研判分析,确保收支平稳运行。进一步完善县域内国有企业管理体制,明晰主体责任、管理对象和职责清单,确保实现国有资产保值增值。加强融资担保基金及政策性融资担保机构管理,引导政策性融资担保体系聚焦支小、支农融资担保业务。继续保持金融风险防控高压态势，严厉打击非法金融借贷、非法集资、乱办金融等违法犯罪行为，营造良好金融环境。全面加强债务项目库建设,建立涵盖项目需求申报、债券资金审核、支出使用管理、债务还本付息等在内的政府债务全过程项目管理机制。完善政府债务动态监测和风险评估预警机制,坚决杜绝新增隐性债务,大力化解存量债务,确保政府债券资金使用高效、风险总体可控。

各位代表，做好2022年的财政工作，任务艰巨，责任重大!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下，自觉接受人大、政协的监督指导，牢记职责使命，不断开拓进取，全力以赴完成各项目标任务，在全面建设现代化林口新征程中做出更大贡献！

林口县第十八届人民代表大会第一次会议秘书处

共印300份

名 词 解 释

预算:遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则编制,经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。政府的全部收入和支出都应当纳入预算。地方各级政府财政部门具体编制本级预算草案,各部门编制本部门预算草案。

一般公共预算:对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

政府性基金预算：对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

社会保险基金预算：根据国家预算管理和社会保险相关法律法规编制,经法定程序审批、具有法律效力的年度基金财务收支计划。社会保险基金预算应当按照统筹地区和险种分别编制,做到收支平衡,适当留有结余。

国有资本经营预算:对国有资本收益作出安排的收支预算。国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制,不列赤字,并安排资金调入一般公共预算。

预算稳定调节基金:财政通过超收收入和支出预算结余安排的具有储备性质的基金,视预算平衡情况,在安排下年度预算时调入并安排使用,或用于弥补短收年份预算执行的收支缺口。预算稳定调节基金的安排使用接受本级人大及其常委会监督。

预备费:在编制预算中按照一般公共预算支出额的1%-3%设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。

转移支付:以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以推进地区间基本公共服务的均等化为目标,以规范、公平、公开为要求,而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。

一般性转移支付：上级政府为均衡地区间基本财力,根据下级政府的组织财政收入能力、必要支出需求、各地自然经济和社会条件差异等因素,按照基本标准和计算方法测算,将其无偿转作下级政府收入来源,并由下级政府统筹安排使用的转移支付。

专项转移支付:上级政府对承担委托事务、共同事务的下级政府,给予的用于办理特定事项的转移支付。

省级返还及补助：省财政为保障消费税、增值税、企业所得税、成品油价格和税费等改革后地方的既得利益给予的税收返还。

上解支出:下级政府按照有关法律法规及财政体制规定,按照一定标准和计算方法测算,上交上级政府,并由上级政府统筹安排的资金。

部门预算:与财政部门直接发生预算缴、拨款关系的国家机关、社会团体和其他单位,依据国家有关法律、法规规定及其履行职能的需要编制的本部门年度收支计划。

“三公”经费:因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

政府一般债务:是指为没有收益的公益性事业发展举借,主要以一般公共预算收入偿还的政府债务,由地方政府发行一般债券融资,债务资金纳入一般公共预算管理。

政府专项债务:是指为有一定收益的公益性事业发展举借,以对应的政府性基金或专项收入偿还的政府债务,由地方政府发行专项债券融资,债务资金纳入政府性基金预算管理。

预算绩效管理:在预算管理中融入绩效理念,将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、监督全过程,以提高预算的经济、社会效益为目的的管理活动。预算绩效管理是一种以资金使用绩效为导向的预算管理模式,要求政府部门不断提升服务水平和质量,有效提高财政资金使用效益,并成为实施行政问责制和加强政府效能建设的重要抓手,是政府绩效管理的重要组成部分。

绩效评价:财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。其中,绩效目标的设立是开展绩效评价的前提和基础,绩效评价指标是绩效评价的工具和手段,财政支出的经济性、效率性和效益性是绩效评价的主要内容。

政府采购:各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的,或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,是规范财政支出管理和强化预算约束的有效措施。

预算执行动态监控:依据有关法律、法规和规章制度,以国库单一账户体系为基础,以财政资金支付活动为监控重点,实时接收市级预算单位财政资金和市级(含中央)对区专项转移支付支出的信息,采用系统自动受理与智能预警、人工核查相结合,及时发现、纠正预算单位违规、不规范支付行为的一种综合监管体系。

财政监督:财政部门在财政分配过程中,对国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织或个人涉及财政收支、财务收支、国有权益以及其他有关财政管理事项进行监督,对其合法性进行监控、检查、稽核、督促和反映。

财政“五保”：保基本民生、保工资、保机构运转、保企业职工基本养老金发放、保政府性债务利息偿还。

web_2022年林口县政府预算公开表.pdf

来源：林口县财政局

撰稿：董宇麒

校对：刘思宇

一审：杨  洋

二审：孙为民

三审：周建光