根据牡丹江市委统一部署，2022年6月6日至7月6日，牡丹江市委第七巡察组对牡丹江市林口县朱家镇党委进行了巡察。2022年8月18日，市委巡察组向牡丹江市林口县朱家镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

  一、坚决扛起政治责任，从严从实抓好整改工作

  牡丹江市委第七巡察组对林口县朱家镇党委反馈问题30个，已整改完成问题28个，朱家镇党委对市巡察组给予的反馈意见高度重视，为确保巡察出的问题整改落实到位，成立了问题整改工作领导小组，切实加强了对问题整改的领导，相关责任人按照责任分工配合责任领导开展好整改工作，先后召开专题整改会议，研究整改措施，按照整改措施按时完成整改任务，承担相应的整改责任。并采取多项措施促进问题整改落实，目前已经取得阶段性成果。

  二、坚持问题导向，狠抓整改措施落实，确保各项整改要求落实到位

  （一）着力解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市委要求存在差距的问题

  1.着力解决学习制度不完善，成效不明显的问题。

  一是制定党委理论学习中心组学习制度，党建办公室提醒班子成员在开展中心组学习时按照学习制度执行，并按时收好班子成员上交的总结及心得;二是对镇村干部开展培训，党建办公室每月提醒干部整理学习笔记，不定时进行抽查；三是镇党委共编发公众号《喜迎二十大》系列5期，悬挂条幅17条；组织全体机关干部及17村党员群众踊跃收看党的二十大开幕会；组织机关干部参加测试等多种形式，增强学习的效果。

  2.着力解决党史学习教育不扎实的问题。

  一是朱家镇采取开展党史学习教育回头看，补齐党史学习教育落下的内容。二是持续开展“我为群众办实事”，全员参与我为群众办实事任务分工，全体班子成员均下沉一线，对道路安全、秸秆禁烧、疫情防控等重点工作进行排查，发现问题做到了立行立改。

  3.着力解决落实“十四五”规划不到位问题。

  一是进行专题会议集中学习习近平总书记关于“十四五”规划编制指示精神。二是制定了《关于加强学习、建设学习型机关的意见》。班子成员作为授课老师，针对意识形态、党建、法治、保密等四个方面进行了授课。

  4.着力解决推动经济发展成效不大的问题。

  朱家镇采取以班子成员为先锋，全面开展招商引资工作，并对每个招商引资的项目都安排专人对接，全程跟踪服务等措施进行推进，同时深挖朱家镇资源优势谋划项目。今年完成烤烟综合体建设项目。

  5.着力解决乡村振兴工作不到位的问题。

  一是朱家镇采取专班推进、施工单位维修等措施。针对设备损坏，安装不牢固等问题厕所，短期问题立行立改完成，长期整改问题，也已完成整改。二是积极争取项目资金着力解决基础设施薄弱问题，今年完成对新丰桥至仙洞村路段的强化改造。铺装沥青路面1700延长米，修建石砌边沟4000余延长米，白色路面810延长米，安装路灯59盏。三是全面启用14个村级垃圾分拣中心，不定期开展检查4次，拉练检查1次。

  6.着力解决污染防治不到位的问题。

  一是由镇水利站强化对各村巡河工作的督促，下半年，镇一级巡河共计12次，村一级共计巡河20次。对未及时完成巡河任务的村进行全镇通报批评。二是将污染防治工作列入村干部考核细则，充分利用村规民约，持续开展农村人居环境整治行动等措施进行推进，对全镇26个村屯开展拉练检查一次，通过实地走访结合无人机巡航手段，在“比、学”中实现“赶、超”，取得较好效果。

  7.着力解决政治生态建设滞后的问题。

  一是将政治生态建设纳入全年首要工作任务，召开了专题会议分析研究自提出整改问题后，以班子成员为先锋，落实各项重点工作，结合全县“能力作风建设年”工作，充分运用“四个体系”工作办法，确保各项工作全力推进；二是以党史、社会主义核心价值观等为重点加强廉政文化建设，充分认识面子文化、圈子文化、码头文化、关系学、官场术、潜规则等腐朽文化的危害性，结合我镇现状，坚决抵制不良风气侵袭，净化我镇政治生态环境。 2021年政治生态考核已有进步。

  8.着力解决村级换届遗留问题力度不够的问题。

  一是落实党委主体责任，开展自检自查，加强对村干部管理，为17名村书记进行了立档，档案一年一更新，强化审核把关，结合年度考核，严格执行有效制度。二是换届前审核严格把关，采取多部门联审联查，确保换届的干部政治上无问题。

  9.着力解决领导班子对意识形态工作重视程度不够问题。

  一是召开党委会议，深入研究关于意识形态工作的内容，明确做好意识形态领域工作的重要性，集中收看警示片2次。二是开展全体干部意识形态应知应会答题1次。

  10.着力解决阵地作用发挥不明显的问题。

  一是朱家镇对17村进行督导检查，发现未使用的及时整改，确保建且善用，同时，加强宣传，利用农村广播，引导村民积极使用“农村书屋”及“儿童之家”，确保发挥作用。利用新时代文明实践站，组织志愿者参加全民核酸、区域核酸检测及卡口执勤志愿活动。17村均有开展10余次，加村级卡口执勤39人次，清理道路积雪1次。二是积极与上级沟通，强化文化阵地建设，争取修建村级广场7处、镇级广场1处，截至11月份已完成全部广场验收并投入使用。

  (二）着力解决整治群众身边腐败和不正之风不到位方面的问题

  11.着力解决盲目立项投资的问题。

  制定了镇级产业项目发展规划，立项前严格考察，制定详细收益方案。强化全过程公开。事前，对项目及资金安排的条件、标准进行公示;事中，对项目实施过程中的资金来源、资金额度、实施时间、实施方式等进行公示;事后，对项目实施情况、资金到位情况、检查验收情况进行公示，确保项目及资金安排、使用全过程，做到公平、公正、公开。

  12.着力解决“走读”现象问题。

  一是完善机关干部考勤制度、重新制定了朱家镇值班制度，由值班领导带头值班，其他干部规定时间轮换值班的方式进行值班工作，保证24小时有人在岗。二是镇纪委加强监督检查，下半年，已不定期对干部在岗情况进行抽查10余次，并将检查情况在政府工作群进行了通报，作为评优的重要依据。三是改善了单位住宿条件，确保了每名走读干部都有一张床。

  13.着力解决文件制发随意混乱的问题。

  镇综合办公室负责，每次发文做好时间和拟文部门和人员的信息统计，并由主管领导、镇长、书记层层审批签字后再制作文件，确保文号顺畅。

  14.着力解决落实饮水安全工作不力的问题。

  一是由乡村振兴发展中心办公室牵头，不定期对井房进行检查、每年进行水质化验。二是统计好水质有问题的村，积极沟通上级进行检测和整改，对贫困村水质进行了化验，无反馈问题。水质有问题村现已找到合适井源并完成打井、建立彩钢房等措施进行了整改。

  15.着力解决民生问题。

  一是朱家镇采取与供热企业做好协商，通过一定补贴和寻找燃料平价物来缓解煤价上涨的问题，以此来为居民提供稳定的供热，目前状态平稳。二是与卫生院做好沟通，选派人员为没有村医的村进行帮助，同时安排就近村的村医配合，对未有村医的村需要就医的患者进行医治，解决看病难的问题。

  16.着力解决便民服务中心服务不到位的问题。

  由便民服务中心牵头，结合近年来新招录的事业编、公务员等，安排合适岗位，各司其职，缺少AB角的窗口加设AB角。现已将最后一批的两人安排到便民服务中心工作，已完善AB角。

  17.着力解决推动执法改革不到位的问题。

  采取由政府牵头，结合行政力量，成立执法队伍，避免分散执法。

  18.着力解决资金资产管理不规范的问题。

  一是由财政办公室重新建立健全财务和资产制度，按照手续进行支付费用，负责集中采购办公用品。二是政府安排专人，对办公用品进行管理，已建立登记簿，各科室领取办公用品需核对准确和签字后方能领取。

  19.着力解决“四议两公开”欠缺的问题。

  一是对各村“四议两公开”内容进行了检查，已规范各村“四议两公开”内容。二是由乡村振兴发展服务中心作为责任单位，对未按要求开展工作的村进行查漏补齐。

  20.着力解决村级“三资”管理不严格的问题。

  一是针对闲置资产情况，通过农村产权交易平台，对外挂牌出售、出租。由乡村振兴发展服务中心做好日常督导。二是镇纪委部门全程监督。

  （三）着力解决基层党组织软弱涣散和组织力欠缺的问题

  21.着力解决党建制度落实不到位问题。

  一是由党建办公室进行整改，对未换届的镇直支部做好换届工作。二是严格执行“十五号党员课堂”制度，对各村上报的佐证材料进行梳理和留存，每次新上报佐证后均进行比对。

  22.着力解决流动党员监管缺失的问题。

  一是由党建办公室牵头，建立流动党员联系制度，统计好流动党员明细，做好和各支部负责人的沟通，失联党员已由村支部通过寻找其近亲属取得联系。二是建立了朱家镇党员微信群，形成线上沟通，定期进行联系，注意流动党员的思想动态。

  23.着力解决党内政治生活不规范的问题。

  一是由党建办公室牵头整改，加强对组织生活会全程的督导，加大力度宣传，开展规范党内政治生活培训，使机关干部充分认识到民主生活会的重要意义，加强监票人、计票人的培训，细化每一步流程，避免出现失误。二是对班子民主生活会的全部材料做好督导，安排专人进行检查监督，以此避免套用问题。

  24.着力解决落实“三重一大”制度存在漏洞的问题。

  一是由镇党委全体班子成员严格落实“三重一大”制度，对于需要以“三重一大”制度执行事项，必须经过充分讨论，一把手严格执行末位表态制度，充分听取大家意见后再进行发言。二是纪委书记落实好监督责任，对重大事项以“三重一大”执行时做好监督。

  25.着力解决选用干部程序不严格的问题。

  一是由党建办公室做好落实，对中层干部任用严格按照民主推荐程序进行，将民主推选上来的干部再进行任用。二是通过集中推选和人员谈话的方式，综合研判后再选任干部。

  26.着力解决“三定”方案执行不到位的问题。

  一是由政府牵头，对超设机构和相应职务进行撤销。二是原站办所功能由政府统一划定到三定方案中规定的办公室中。

  27.着力解决党风廉政建设责任未落实的问题。

  一是由镇纪委牵头落实党风廉政责任工作。建立健全抓早抓小机制和预防机制，将党风廉政建设工作纳入绩效考核中。二是由镇党委落实整改，对班子每个人的年度述职述廉报告均做好检查，保障“述职”和“述廉”一同开展，发现问题及时反馈。  

  28.着力解决廉政宣传教育开展缺乏实效问题。

  一是由镇纪委进行牵头，制定年度廉政教育计划并严格执行，补齐警示教育短板。二是将近些年的案件进行分类整理，优化学习内容，召开专题大会，保障廉政宣传教育成果入脑入心。

  29.着力解决主体责任落实不到位的问题。

  一是由党委副书记牵头，党建办公室负责具体推进。二是由班子成员和各站办所所长按照方案和台账全力落实，逐项逐条对标先进，将整改工作落实到位。

  30.着力解决未应改尽改问题。

  一是由党委和政府落实整改措施，通过换届及驻村干部、包片包村联动的方式落实。二是健全村党组织领导下的村民自治机制，开展村集体“三资”排查整治，同时镇党委通过三会一课等方式加强村支部政策理论学习，要求各村加强对《村级小微权力事务清单》的学习，规范村级事务管理。

  三、坚持举一反三，持续巩固深化整改成果，推动朱家镇各项重点工作实现新突破

  （一）做好政治责任定位，加强党的理论学习

  坚决落实好党委的主体责任，集中精力，全力落实整改工作，以最鲜明的态度、最明确的立场，最有力的措施去全面落实整改任务，确保落实工作即细切实，同时，牢固树立“四个意识”“两个维护”，结合党的二十大，省第十三次党代会等会议精神，进一步强化对干部队伍的政治教育，定期对党员干部采取集中学习、应知应会测试等学习活动，让整个党员干部队伍的思想与党中央保持高度一致。以理论指导实际，将上级精神融入到整改工作中去。

  （二）抓实抓细整改“后半篇文章”，全面推动从严治党贯通发展

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断扎紧扎密管党治党的制度笼子，进一步压实全面从严治党主体责任，抓实抓细抓具体整改“后半篇文章”。由领导班子带头履行党风廉政建设主体责任，为朱家镇创新和高能级高质量发展提供坚强政治保证。把党的政治建设摆在首位，认真研究制定整改方案和措施，把反馈意见整改工作作为一项重大的政治任务抓紧抓好抓出成效。对已完成的整改任务，定期“回头看”，做好查缺补漏，短期问题立行立改；长期问题做好长效机制，全程跟踪，确保整改到位。

  （三）建立长效机制，全面提升整改成效

  我镇将充分利用这次巡察反馈，加强对党的政治、思想、组织、作风、纪律、廉政建设和反腐败工作中存在的问题整改力度，进一步强化职能、规范行为，提升能力，凝聚力量。坚决杜绝前紧后松、虎头蛇尾。针对巡察提出的整改问题，我们将坚持问题导向、举一反三、以点带面，不断完善内控体系和相关制度，坚持把权力关进制度的笼子里，切实增强制度的严肃性和约束力，切实把纪律和规矩挺在前面，把巡视整改成果转化为持续发展的不竭动力，为建设经济强、百姓富、城乡美的新林口做出更大的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-3338801；邮政信箱：朱家镇人民政府157613；电子邮箱：lkzjzzf@126.com。

中共林口县朱家镇委员会

2023年1月12日

来源：林口县朱家镇人民政府组宣室

撰稿：康婧馨

校对：单子倩

一审：康婧馨

二审：藏立军

三审：胡娟娟