保护区

名称

所在行政区域及地理坐标

始建（调整）情况

自然环境、自然资源

对比情况

撤销理由

备注

桦树川水库存自然保护区

牡丹江地区宁安市①北纬44°06′ 33″、东经129°40′ 14″ ，②北纬44°05′43″、东经129°43′ 06″ ，③北纬44°03′ 11″ 、东经129°44′ 28″ ，④北纬44°02 ′48″ 、东经129°43 ′46″ ，⑤北纬44°05′51″、东经129°39′ 13″

建立时间:1996年，建立批复面积：22.8平方公里，批准机关：宁安市人民政府，批准文件名称：宁安市人民政府关于建立桦树川自然保护区的批复，文号：宁政发[1996]49号

1996年桦树川自然保护区成立时，批复文件中无边界矢量。根据文件中提供的地理坐标和面积，对保护区边界进行矢量化。按照该保护区矢量范围，对比历史和现在的卫片及保护区土地类型，对保护区自然环境的变化进行分析，虽然成立时桦树川保护区土地利用类型为国土二调数据，与国土三调在土地利用类型的等级划分上存在差异，导致二调数据中没有湿地地类，湿地面积无法精确判断，但仍能发现历史和现状相比差异微小，这说明自然保护区批复建立时与拟撤销时自然环境无差异。

由于保护区成立之后始终未进行科学考察，因此无法对比成立和拟撤销时野生动植物资源的变化。

（1）与其他自然保护地存在交叉重叠

2017年东北虎豹国家公园成立，桦树川自然保护区水库周边的山体林地与东北虎豹国家公园交叉重叠，重叠面积达1181.75 hm2，占桦树川自然保护区总面积的51.83％。此外，还与黑龙江镜泊湖国家级森林公园交叉重叠，重叠面积341.72 hm2，占桦树川县级自然保护区总面积的14.99％。两者累计1539.47 hm2，占保护区总面积的67.08%。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发[2019]42号）内“以保护生态系统完整性为原则，遵从保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的总体要求，整合各类自然保护地，解决自然保护地区域交叉、空间重叠的问题”的要求，将桦树川保护区与东北虎豹国家公园重叠部分划归国家公园，与黑龙江镜泊湖国家级森林公园重叠的部分划归森林公园。

同时，根据《黑龙江省地方级自然保护区申请和调整的暂行规定》第二十一条中规定，存在“整合归并至国务院、省政府或国务院行政主管部门批准建立的其他自然保护地的下列情况之一的”，“可以按照地方级自然保护区建立的程序，经省政府批准予以撤销”。

（2）自然保护区的管理与水库的生产经营活动存在矛盾

桦树川水库自然保护区中的桦树川水库是以灌溉为主，结合防洪、发电、养鱼等综合利用的水库。在水库大坝上有桦树川电站，且桦树川水库是宁安最大的渔业生产基地之一。水库的正常生产、经营活动不可避免人类活动，这与保护区管理存在矛盾。